Минпромэнерго направило в Правительство РФ доработанный совместно с Минсельхозом, Минэкономразвития, Минобрнауки, Минфином, Минздравсоцразвития, МВД, ФТС, Минобороны, с учетом мнения Банка России проект плана мероприятий по развитию легкой промышленности на 2006-2008 годы

При доработке проекта Плана особое внимание было уделено следующим направлениям:

повышению инвестиционной привлекательности отрасли,
защите внутреннего рынка от незаконного оборота товаров,
техническому перевооружению организаций легкой промышленности,
созданию условий, способствующих улучшению обеспечения отрасли материально-сырьевыми ресурсами,
использованию ведомственных целевых программ для реализации мер по развитию отрасли.
`Практическая реализация предложенных мер способна улучшить инвестиционный климат, стимулировать процессы технического перевооружения и повышения конкурентоспособности предприятий легкой промышленности. Учитывая сравнительно короткие сроки проведения инвестиционных проектов и быструю окупаемость капиталовложений в отрасли, легкая промышленность потенциально способна, по меньшей мере, удвоить объем производства в перспективе ближайших 5-7 лет`, - прокомментировал проект плана заместитель Министра промышленности и энергетики России Андрей Реус.

Первоочередной мерой по развитию легкой промышленности должно стать формирование цивилизованного внутреннего рынка, создание равных конкурентных возможностей для национального и иностранного легального бизнеса. Как отметил Андрей Реус: `Конкурируя`, с контрабандной и контрафактной продукцией, российские производители сегодня заведомо находятся в проигрышном положении`. В этих условиях приоритетом государственной промышленной политики в легпроме должна стать последовательная реализация комплекса мероприятий `по вытеснению контрафактной и контрабандной продукции с рынка и стимулированию организации современных товаропроводящих сетей взамен непрозрачной, а порой и криминальной неорганизованной торговли на вещевых рынках`, - добавил замминистра.

Значительный эффект защиты внутреннего рынка может принести использование инструментов технического регулирования. Не секрет, что значительная часть детской одежды и обуви, поступающей в Россию из некоторых стран Юго-Восточной Азии, не соответствует требованиям безопасности. В проекте плана предусмотрена разработка четырех техрегламентов о требованиях к безопасности продукции и производств легкой промышленности, охватывающих весь ассортимент продукции отрасли (см. Справочно 1).

Процесс обновления технической базы предприятий легкой промышленности идет крайне медленно. Коэффициент обновления основных фондов в отрасли в 2004 году находился на уровне 0,5%, тогда как в среднем по промышленности этот показатель равен 1,9%. Масштабное техническое перевооружения предприятий возможно только при господдержке. В проекте плана отмечено, что наиболее действенная мера в этом случае - предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на закупку технологического оборудования. В тоже время работа по отмене ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, не производимое в России, будет способствовать повышению инвестиционной активности предприятий (см. Справочно 2).

Важной мерой государственной поддержки, позволяющей активно привлекать заемные средства для расширения выпуска является предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. В проекте плана зафиксировано, что на эти цели необходимо не менее 100,0 млн. рублей ежегодно (см. Справочно 3).

Для формирования рынка доступного сырья Минпромэнерго предлагает рассмотреть возможность увеличения экспортных пошлин на сырье для стимулирования его переработки российскими предприятиями и в сторону уменьшения или отмены ввозных таможенных пошлин при импорте сырья и материалов, не производимых в России.

Стимулирование экспорта, в частности субсидирование части затрат на уплату процентов по экспортным кредитам - один из приоритетов промышленной политики. Проектом плана предусмотрена подготовка предложений по порядку возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам компаний легкой промышленности.

Особое место в промышленной стратегии занимает инновационное развитие. В проекте плана предусмотрена разработка ведомственной целевой программы развития легкой промышленности на 2008-2010 годы на основе создания прогрессивных технологий.