Минуглепром является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в угольной промышленности.
Ющенко поручил кабинету министров обеспечить всем необходимым новую структуру, определить перечень объектов госсобственности, которые передаются ей в управление.
Между тем правительство Юлии Тимошенко представило концепцию выхода из кризиса в угольной промышленности до 2030 года, предусматривающее увеличение добычи товарного угля с 60 до 110 млн тонн. Программу представил первый заместитель министра топлива и энергетики Виктор Тополов. По его словам, концепция предусматривает три этапа: 2006-2010 годы, 2011-2015 годы, 2016-2030 годы.
При этом на первом этапе до 2010 года планируется увеличить прогнозный объем добычи угля до 90,9 млн тонн по сравнению с 80,1 млн тонн угля добытого в 2004 году. Для этого необходимо увеличить производственные мощности с 91,5 до 105,8 млн тонн за счет реконструкции действующих угольных предприятий. Кроме того, с 2006 года предусматривается возобновить строительство трех новых шахт. Реализация этого этапа программы позволит к 2010 году обеспечить полностью потребности Украины в энергетическом угле и на 87% потребности в коксующемся угле. Предполагается, что 4,6 млн тонн коксующегося угля необходимо будет импортировать. Объем экспорта антрацитного угля составит до 5 млн тонн.
Второй этап 2011-2015 годы разработан в двух вариантах. Базовый предусматривает увеличение объемов добычи угля до 2015 года до 96,5 млн тонн при увеличении производственных мощностей до 112,2 млн тонн. Второй - более амбициозный вариант - предусматривает добычу угля до 110,3 млн тонн при увеличении производственных мощностей до 122,5 млн тонн. По словам Тополова, варианты отличаются размером вложений инвестиций в отрасль. При этом базовый вариант предусматривает к 2015 году полное обеспечение потребности Украины в энергетическом угле и на 89% в коксующемся и предусматривает необходимость импорта 4,2 млн тонн коксующегося угля. Этот вариант предусматривает введение 8,8 млн тонн новых производственных мощностей за счет завершения строительства трех новых шахт, а также предусматривает с 2011 года закладку четырех новых шахт. Второй вариант предусматривает полное обеспечение Украины, как в энергетическом, так и в коксующемся угле и при этом возможности экспорта 6,6 млн тонн в год энергетического угля. Этот вариант предусматривает введение 20,2 млн тонн новых производственных мощностей, закладку четырех новых шахт в 2007 году и введение их в эксплуатацию до 2015 года. Концепция также предусматривает закладку еще трех новых шахт с 2014 года.
В документе также предусмотрено постепенное снижение госфинансирования угольной отрасли и увеличение привлечения частных инвестиций и собственных инвестиций предприятий, а затем и разгосударствление шахт, их приватизация независимо от уровня рентабельности предприятий. Сейчас свыше 80% шахт находятся в госсобственности.
Концепция также предусматривает реформирование структуры управления отрасли. На сегодня в угольной отрасли работают 167 шахт и 3 разреза. Задолженность по зарплате работникам угольных предприятий составила 320 млн гривен ($64 млн), общая кредиторская задолженность угольных предприятий - около 10 млрд гривен.($2 млрд).
Прежнее министерство угольной промышленности было ликвидировано экс-президентом Леонидом Кучмой в январе 2000 года.